Lotere bukan hanya suatu bentuk perjudian di mana seseorang meletakkan taruhan dan uangnya. Sebaliknya, itu juga merupakan salah satu cara seseorang dapat membantu orang lain dan masyarakatnya. Saat ini, sebagian besar permainan lotere diadakan agar sebagian dari penjualan tiket dapat dialokasikan untuk mendanai beberapa proyek bermanfaat bagi yang membutuhkan dan untuk infrastruktur publik.
Beginilah sejarah lotere dimulai. Kembali ke masa pada 100 SM, permainan Keno pertama lahir di Tiongkok selama Dinasti Hun dan dana yang dikumpulkan dari permainan lotere dialokasikan untuk membiayai pembangunan Tembok Besar Tiongkok dan kebutuhan pertahanan negara lainnya. Peradaban kuno lainnya juga memiliki bentuk lotere yang berbeda seperti di Roma. Kekaisaran Romawi telah mengoperasikan lotere paling terkemuka di Eropa. Entah bagaimana itu dimulai sebagai sarana hiburan di pesta dan pertemuan anggota masyarakat bangsawan tetapi selama pemerintahan Augustus Caesar, tiket lotre dijual sebagai sarana penggalangan dana untuk memperbaiki kota. Benda-benda dengan nilai berbeda diberikan sebagai hadiah, bukan uang tunai yang sekarang biasa kita terima.
Bertahun-tahun kemudian pada tahun 1434, lotere publik pertama tercatat terjadi di kota Sluis di Belanda. Lotre pertama yang memberikan hadiah uang tunai terjadi satu dekade kemudian, sekitar tahun 1444 di beberapa kota Flanders; sekarang adalah Perancis, Belanda dan Belgia. Dikatakan bahwa lotere berharga moneter ini telah membantu orang-orang miskin dan benteng kota. Selain itu, lotere ini dianggap oleh Belanda sebagai bentuk perpajakan yang tidak terlalu menyakitkan untuk dibayar. Pada 1465 lotere telah diadakan untuk membangun rumah amal, kapel, fasilitas pelabuhan dan kanal di Belgia.
Di dunia Barat, lotere juga dimainkan. Pada akhir abad ke-16, Ratu Elizabeth I telah melembagakan lotere negara bagian Inggris yang pertama. Tercatat Togel hongkong empat ribu tiket telah terjual dan hadiah yang diberikan berupa permadani, piring dan uang tunai. Yang terjadi setelah ini adalah ketika pemerintah Inggris telah menjual hak kepada pialang untuk menjual tiket lotere. Kemudian calo menyewa agen untuk menjual tiket secara publik. Sejak itu, lotere yang diadakan oleh pemerintah telah dioperasikan dengan cara ini sampai tahun 1826 ketika Parlemen mengesahkan lotere terakhir.
Segera setelah itu, banyak bentuk lotere ditemukan dan dimainkan oleh banyak orang dan warga negara di setiap negara di seluruh dunia. Apa yang dulunya merupakan niat mulia untuk menggalang dana untuk program-program bermanfaat diserbu oleh korupsi dan isu-isu negatif lainnya. Beberapa lotere pribadi tidak memberikan hadiah yang dipromosikan selama penjualan tiket, paling buruk tidak ada hadiah sama sekali yang pernah diterima oleh pemenang. Di beberapa daerah seperti di Kanada dan Amerika Serikat, ada saatnya permainan lotere dilarang dan dilarang. Namun, undang-undang dan peraturan ditetapkan dan diterapkan untuk mengatur permainan dan pengundian lotere.